Для Светланы! Идём к истокам - ЗУ "О гос. закупках" ст.1
п. 23 послуги - будь-який предмет закупівлі (крім товарів і робіт), включаючи транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренду), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;
п. 30 товари - продукція, об'єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов'язані з поставкою товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів;
В 99,999999% бюджетники для себя
покупают именно электроэнергию (для нужд своего предприятия), а это товар. Если они покупают услугу - транспортировку электроэнергии, то возникает вопрос, где они покупают саму электроэнергию.
Теперь делайте вывод! Что-то мне подсказывает, что предприятие Светланы покупает именно электроэнергию, а не услугу по её транспортировке.